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    (国资发研←究[2007]199号)
    第一章 总则
    第一条 为加▆强对国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)所联系行业↘协会的管理 ,促进所联系行业↘协会规范运作№和健康发展 ,根据《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》等有关法律法规№和《国务院办公厅关于加▆快推进行业↘协会商会改革№和发展的若干意见》 ,特制定本办法。
    第二条 国资委负责联系的行业↘协会 ,包括联合会、协会、学会、研←究会、促进会等(以下统称协会) ,适用本办法。
    第三条 国资委负责联系的基金★会参照本办法执行。
    第二章 协会章程执行
    第四条 协会应当按照《社会团体章程示范文本》制订、修订章程。
    协会章程修订草案在提交会员大会(会员代表大会)讨论之前 ,应当将草案及修订说明报送国资委;会员大会(会员代表大会)对章程修订草案作出修改的 ,应当在新章程核准备案的报告中予以特别说明。
    第五条 协会因 故不能〓按章程规定如期召开会员大会(会员代表大会)、理事会№和常务理事会 ,应当提前30日向参会人员说明原因 及延期的时间 ,并报告国资委。
    第六条 协会因 故推迟换届的 ,应当告知全体会员 ,并向国资委报告推迟原因 №和延期的时间 ,国资委审查后由协会报民政部批准。无合理原因 推迟换届一年以上  的 ,视为严重违规 ,按本规定第四十条相关规定处理。
    第七条 担任协会副会长的成员单位应当为行业↘骨干企事业↘单位。
    第八条 协会设◢立№和调整内设◢机构、选举理事、常务理事、副会长、会长 ,及有关行业↘№和会员利益的重要决策等需经会员大会(会员代表大会)、理事会、常务理事会表决通过的事项 ,应当以无记名投票方式进行表决 ,选票的设◢计应当规范、明确。以通讯方式表决的事项 ,应当以表决人书面回复为准 ,不回复视为弃权。
    第三章 协会业↘务管理
    第九条 行业↘协会的重要事项应当及时向国资委报告 ,重要事项主要包括:党中央、国务院领导同志对协会工▲作的重要批示;协会重大业↘务活动;重大违规违纪问题;协会年度工▲作总结№和年度工▲作安排等。
    第十条 协会开展活动№和对外宣传应当使用登记注册的名称 ,不得冠以“国务院国有资产监督管理委员会”字样。未经同意 ,不得以拟邀请名义将有关单位或个人作为支持、协办单位或专家、特邀(聘)人员进行对外宣传。协会制作非公益性活动的宣传品№和证书 ,不得带有国旗、国徽图案。
    第十一条 协会开展各种活动 ,应当符合协会章程 ,不得超出本协会业↘务范围 ,不得以营利为目的 ,不得违反有关财务规定滥发钱物。
    第十二条 协会应当加▆强对所办公开出版物及内部刊物的管理。未取▓得公开发行刊号的出版物 ,不得对外公开发行。内部刊物及未取▓得广告经营许可证的公开出版物 ,不得刊登广告。
    第四章 协会分支机构管理
    第十三条 协会不得以未经登记的分支机构(代表机构 ,下同)名称进行宣传或者开展与筹备成立分支机构无关的活动。
    第十四条 协会应当专门制定有关规定 ,加▆强对分支机构的管理。分支机构对外联络№和开展活动 ,应当符合协会章程规定的业↘务范围以及理事会的有关决议 ,其财务、资产应当纳入协会统一管理。分支机构使用名称应当与登记证书一致 ,不得使用易产生歧义、误解的简称。
    第十五条 协会分支机构不得以任何形式承包给非会员单位或者个人。
    第十六条 分支机构开展涉外活动应当经协会负责人批准 ,并由协会统一对外行文。
    第五章 协会外事管理
    第十七条 协会的外事工▲作应当按照《国务院国有资产监督管理委员会外事工▲作管理办法》(国资外事〔2003〕44号)的有关规定№和程序进行。
    第十八条 协会的外事工▲作应当立足于为行业↘№和会员单位对外交流合作服务 ,不得脱离行业↘或者专业↘工▲作、违背服务宗旨 ,不得从事营利性活动。
    第十九条 协会组团№和协会人员出国(境)考察、参加▆会议№和培训 ,邀请国(境)外有关行业↘、专业↘组织№和人士来访 ,举办国际会议、展览№和交流活动等 ,应当严格遵守国家有关法律法规及相关规定 ,并注意有关敏感问题。需报批的事项 ,应当在规定时间内按程序履行报批手续。
    第二十条 协会加▆入国际组织 ,应当按程序报批。协会人员未经批准不得以协会名义参加▆国(境)外组织的活动。协会负责人应当自觉控制出国(境)次数。
    第二十一条 协会不得组织以营利为目的的出国(境)团组;不得超过国家规定收取▓出国(境)费用;团组人员中不得包含与出国(境)任务无关的人员。
    第六章 协会财务№和资产管理
    第二十二条 协会财务管理工▲作在会长(或者主持工▲作的副会长、秘书长)的领导№和上  级财务部门的指导下进行 ,严格遵守国家财经制度。协会应当设◢置财务机构 ,配备财务人员 ,建立健全各种规章制度 ,如实反映协会财务状况 ,建立健全审计稽核制度№和内部控制制度。
    协会财务工▲作应当接受会员大会(会员代表大会)№和上  级财务部门的监督。
    第二十三条 协会应当按年度编制预算︻№和决算︻ ,向会员大会(会员代表大会)报告财务收支情况。
    第二十四条 协会业↘务活动的收费项目 ,应当严格执行国家收费政策 ,按《收费许可证》规定的范围№和标准收费 ,协会的各项收入全部纳入单位预算︻ ,统一核算︻ ,统一管理。
    协会的支出应当严格执行国家有关财务规章制度№和规定 ,用于协会章程规定范围内的活动。
    协会不得以财政资金★开展对外借款№和投资活动。
    第二十五条 直管协会应当根据国资委的授权№和委托 ,履行国有资产管理职责 ,贯彻执行国有资产管理政策规定 ,建立健全管理制度 ,协助国资委监督指导代管单位规范资产管理工▲作。协会应当按照国有资产管理有关规定的要求 ,加▆强对外投资、资产处置、基建项目的管理工▲作。
    第二十六条 协会发生经济担保、资产抵押、资产风险等重大经济事项 ,应当及时报告上  级资产管理部门。对可能〓引起资产流失的问题 ,应当及时采取▓措施予以防范。
    第七章 协会公文、印章管理№和保密制度
    第二十七条 协会应当制定人事、资产、财务、档案、保密、公文处理、证书印章使用、对外联络等内部管理制度。协会内部管理制度执行情况应当接受理事会监督。
    第二十八条 协会应当完善会员大会(会员代表大会)、理事会、常务理事会№和会长办公会会议文件以及协会重要事项的档案管理。
    第二十九条 协会对外行文 ,应当由协会会长或者会长委托的副会长、秘书长签发。
    第三十条 协会证照、印章应当由专人保管。使用协会证照、印章应当经有签字权的协会负责人签字批准。
    第三十一条 协会内部岗位薪酬标准№和完成目标任务的奖惩办法及标准 ,应当经理事会或常务理事会批准。
    第三十二条 协会应当严格遵守国家保密制度 ,自觉维护国家安全№和产业↘安全 ,严格保守会员单位的商业↘秘密。
    第八章 协会党的工▲作
    第三十三条 协会应当按照《中国共产党章程》的规定建立党组织 ,并正常开展工▲作。
    第三十四条 符合建立工▲会、共青团、妇联等群众组织条件的协会 ,应当按有关法律法规或组织章程 ,建立相应的组织 ,在直管协会党委的领导下 ,独立自主地履行工▲作职责 ,并正常开展活动。
    第三十五条 协会各级党组织接受上  级党组织的领导 ,并定期汇报党的工▲作№和群众工▲作情况。直管协会党委要发挥政治核心作用 ,加▆强对代管协会党的工▲作的领导。
    第三十六条 协会各级党组织应当加▆强对本单位党风廉政建设◢№和反腐败工▲作的领导 ,并按照《中国共产党章程》规定建立党的纪检机构。
    第三十七条 协会各级纪检监察机构要在党组织领导下认真履行职责 ,检查协会贯彻执行党的路线、方针、政策№和国家法一律、法规的情况;抓好协会党员领导干部廉洁自律工▲作;受理相关举报№和申诉 ,严肃查处违纪违法案件;纠正损害群众利益的行为№和不正之风。
    第九章 国资委的监督
    第三十八条 国资委每年选择部分协会 ,按照国家№和国资委对协会的管理规定 ,组织有关单位进行全面检查。接受检查的协会应当予以配合 ,并提供相关资料。
    第三十九条 协会主要负责人失职导致工▲作不能〓正常开展、对行业↘造成不利影响、会员不满意 ,协会自身无法解决的 ,由国资委按照有关规定№和程序予以协调。
    第四十条 对违反国家№和国资委管理规定的协会 ,国资委应当进行处理。在年度之内 ,初次违规的 ,予以批评;再次违规的 ,予以通报;违规三次或者严重违规的 ,给予年检初审不合格、暂停相关业↘务活动进行整改的处理 ,并视情节严重程度建议登记管理机关分别予以年检不合格、撤销相关机构的处理。
    第十章 附则
    第四十一条 代管协会按照本办法向国资委报送材料→或备案等事项 ,应当按照《国资委行业↘协会工▲作暂行办法》有关规定 ,由直管协会转报。
    第四十二条 本办法由国资委行业↘协会联系办公室负责解释。
    第四十三条 本办法自2007年11月15日起施行.
     
    (摘自《四川省工▲程爆破协会网》)
     

    国务院国有资产监督管理委员会规范行业↘协会

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